科技创新，再次成为今年两会的核心议题，折射出国家战略导向和各类主体需求的强烈共振。

2023年两会期间，全国人大代表、海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰提交了《关于发挥科技领军企业作用，完善国家战略科技力量协同机制的建议》，重点关注各类科技力量的协同组织、人才活力的激发、人才能力的提升等方面存在的体制和机制问题，为壮大我国战略科技力量、实现高水平科技自立自强建言献策。

图：全国人大代表周云杰（左一）在海尔再循环互联工厂调研

打通产学研融合堵点，释放科技创新新动能

党的二十大报告明确提出，要加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。

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企业在市场上摸爬滚打，最懂用户的需求；高校科研团队在科技前沿潜心耕耘，最了解技术发展的新动态。打造企业主导的产学研创新联合体，对加速技术成果转化、创新用户最佳体验具有重要的助推作用。

国家知识产权局测算数据显示，2022年我国企业发明专利产业化平均收益金额为799.2万元/件，而通过产学研合作产出的发明专利产业化平均收益达到1038.5万元/件，超过企业整体平均收益金额29.9%。

但现实情况是，高校及科研院所中存在着大量的科研成果等待“被激活”。国家知识产权局发布数据显示，2022年，我国发明专利产业化率为36.7%，而高校发明专利产业化率仅为3.9%。一边是高校大量科研成果在“沉睡”，亟需转化成市场价值，一边是企业存在大量的科研需求，亟需联合高校等创新资源进行技术攻关。

“建立全产业链的科技创新体系，企业与高校、科研院所要站在全产业链角度建立有的放矢的创新体系，使0→1和1→N的创新实现无缝地链接。”对于共建创新联合体、提升国家战略科技力量，周云杰给出了这样的建议。

这是因为他在调研中发现，目前行业里仅有少数科技领军企业有能力将产业重大需求拆解转化为可落地的技术攻关任务，对于产业转型过程中长期困扰的顽固问题、探索性的新问题，多数企业难以凭借自身力量将其拆解转化为对应的技术攻关任务，无法形成针对性强的课题“榜单”，进而也就无法将这些课题传递至高校等科研组织。

对此，周云杰建议，择优遴选一批在需求拆解、项目规划等方法流程上引领的科技领军企业，以“揭榜挂帅”等专项支持方式，由企业牵头，组织高校、科研机构开展“产业需求—技术难题—科研攻关—产业化应用”的全过程试点，形成可借鉴、可复制的模式。